Jaarrekening 2021

Reserves

Omschrijving

Doel

Maximale omvang

Saldo
31-12-2021

Toelichting mutaties

Beoordeling niveau

Algemene Reserve (AR)

Deze reserve dient ter dekking van het opvangen van onvoorziene verliezen op de korte en lange termijn 

50.926

In de primitieve begroting 2021 is een totaalbedrag van 5,347 miljoen euro aan de algemene reserve toegevoegd en 16,835 miljoen euro onttrokken. Via begrotingswijziging is er een storting geweest in verband met een converteerbare hybride lening Enexis (98 duizend euro) en zijn voor de volgende onderwerpen bedragen onttrokken: Kredietaanvraag Kermisexploitantenterrein (422 duizend euro), schoonmaak inbesteding (56 duizend euro), ondersteuning Rekenkamer Groningen en inrichting griffie (120 duizend euro), onderzoek Joodse eigendommen (260 duizend euro), Holocaust monument (144 duizend euro), afronding en meerkosten sanering vuilstort Woltersum (1,030 miljoen euro) en fasering MJOP Kardinge (222 duizend euro). Verder hebben we de onttrekking voor het grondbedrijf ad 2,5 miljoen euro niet uitgevoerd. Tenslotte is voor de verwerking van de bestemmingsvoorstellen uit jaarrekening 2020 een bedrag van 2,568 miljoen euro toegevoegd en 42,663 miljoen euro onttrokken.

Voldoende

Algemene Bestemmingsreserve

Deze reserve is voor bestemde middelen, waarvoor geen afzonderlijke bestemmingsreserve is ingesteld.

5.007

Bij de jaarrekening 2020 is het exploitatietekort Groninger Forum ad 290 duizend euro aan de algemene bestemmingsreserve toegevoegd. In de primitieve begroting is voor 9,984 miljoen onttrokken: 3,648 miljoen euro voor inzet weerstandsvermogen risico Meerstad, 2,5 miljoen voor hervorming grondopbrengst, 2,0 miljoen euro voor bodemsanering, 1,481 miljoen euro voor bovenwijkse voorzieningen en 355 duizend euro ter dekking van amendementen voor de begroting. De onttrekking van 1,707 miljoen euro betreft de sanering voormalige vuilstort Woltersum. Het saldo per 31 december 2021 van deze reserve bestaat uit de volgende componenten:
- Grondzaken 2,455 miljoen euro (wordt ingezet in 2022);
- Recreatiegebied Kardinge 129 duizend euro;
- Exploitatierisico Forum 1,731 miljoen euro;
- Uitvoering amendementen begroting 2020 ad 60 duizend euro (wordt ingezet in 2022 en 2023);
- Claim nacalculatie projecten riolering 620 duizend euro (wordt ingezet in 2022 en 2023).

Voldoende

Aandelen Essent NV

Deze reserve dient als tegenwaarde ontvangen aandelen EGD bij overgang EGG naar EGD (nu: Essent).

1.345

Er hebben geen mutaties plaats gevonden

Voldoende

Actualisering bestemmingsplan

Deze reserve is afkomstig van de voormalige gemeente Ten Boer en dient voor de afronding van het bestemmingsplan buitengebied en het project proeftuin omgevingswet Woldwijk.

0

Bij de jaarrekening 2020 is besloten om deze reserve op te heffen en het resterende saldo van 12 duizend euro aan de Algemene reserve toe te voegen.

n.v.t.

Afkoopsom onderhoud fietspad

Deze reserve dient ter dekking van de kosten van het jaarlijks onderhoud aan de Stadsweg Ten Boer

449

Er hebben geen mutaties plaats gevonden

Voldoende

Afkoopsommen erfpacht

Deze reserve dient voor het reserveren van afkoopsommen erfpacht. De ontvangen afkoopsom erfpacht wordt toegevoegd aan deze reserve tot maximaal de waarde van de uitgegeven kavel. 

13.477

Bij de jaarrekening 2020 is een ontvangen afkoopbedrag (892 duizend euro) aan deze reserve toegevoegd, ter dekking van de canon op de desbetreffende kavel.

Voldoende

Arbeidsmarktregio Werk in Zicht

De bestemmingsreserve heeft een bestedingsfunctie voor meerjarige projecten van de arbeidsmarktregio Werk In Zicht (WIZ). Doel van de reserve is om WIZ-middelen, zijnde regionale gelden van de arbeidsmarktregio (als cofinanciering) in te zetten op meerjarige WIZ-subsidieprojecten.

5.000

2.154

Aan deze nieuw ingestelde reserve wordt 1,866 miljoen euro als voorbeslag op de rekening 2021 toegevoegd. Eveneens wordt 288 duizend euro toegevoegd met betrekking tot het project Kansrijk opleiden. Het betreft het niet uitgegeven deel van de cofinanciering.

Voldoende

Begraafplaatsen

Deze reserve dient ter dekking van toekomstige ruimingskosten en voor het opvangen van (kleine) verschillen in de inkomsten en uitgaven op de exploitatie begraafplaatsen.

67

De leges met betrekking tot begraven mogen ten hoogste kostendekkend zijn. Overschotten en tekorten in enig jaar worden derhalve verrekend met de daarvoor ingestelde reserve. Het nadelig exploitatieresultaat over 2020 van 42 duizend euro is daarom aan deze reserve onttrokken. Verder hebben we 30 duizend euro toegevoegd en ook weer onttrokken voor het aandeel ruimen in de tarieven voor grafuitgiftes.

Voldoende

Bijdrage MFA de Wijert

Deze reserve dient ter dekking van de kapitaallasten van het project Multifunctionele Accommodatie De Wijert.

1.664

De onttrekking van 46 duizend euro is ter dekking van (een deel van) de kapitaallasten van het pand MFA de Wijert. Daarnaast is een deel van een incidentele verkoopopbrengst in de reserve gestort ter dekking van de kapitaallasten MFA de Wijert. Het gaat om 550 duizend euro.

Voldoende

Bijdrageregeling dorpshuizen

Deze reserve is afkomstig van de voormalige gemeente Ten Boer en dient voor het verstrekken van een bijdrage in de kosten van groot onderhoud ten behoeve van dorpshuizen in het kader van de bijdrage regeling dorpshuizen.

20

Er hebben geen mutaties plaats gevonden

Bij de begroting 2022 is deze reserve ingezet. De reserve zal bij de jaarrekening 2022 worden afgesloten. Het niveau van de reserve is voldoende.

Bovenwijkse infrastructuur

Deze reserve is ingesteld om middelen die vrijkomen door activering van bovenwijkse voorzieningen in de grondexploitaties te reserveren

1.986

Er hebben geen mutaties plaats gevonden

Voldoende

Co-financiering investeringsfonds

Deze reserve dient om de noodzakelijke uitbreiding en vervanging van gemeentelijke sportaccommodaties mogelijk te maken en om als gemeente via cofinanciering bij te kunnen dragen aan investeringen van sportverenigingen in sportaccommodatie

654

Bij de jaarrekening 2020 is de vrijval op kapitaallasten met betrekking tot sportaccommodaties (198 duizend euro) aan deze reserve toegevoegd en is ook het resultaat op het subsidiebudget (co)financieringsfonds sportinfrastructuur (60 duizend euro) in deze reserve gestort. In de begroting 2021 is een onttrekking van 29 duizend euro opgenomen voor het opruimen van rubber infill. Ten behoeve van harmonisatie sporttarieven is via begrotingswijziging 158 duizend euro toegevoegd. Er is 155 duizend euro onttrokken voor het oplossen van knelpunten, 989 duizend euro voor project Gelijk Speelveld, 125 duizend euro ter aanvulling van het subsidiebudget en 103 duizend euro voor bodemonderzoek ten behoeve van de vervanging van enkele velden op West End.

Voldoende

Duurzaamheid Scholen

Deze reserve dient ter dekking van kosten voortvloeiende uit een nieuwe duurzaamheidsregeling voor scholen als gevolg van het Integraal Huisvestingsplan 2014-2017. 

399

Er hebben geen mutaties plaats gevonden

Voldoende

Eemskanaalzone

Deze reserve dient voor het aanhouden van middelen als gevolg van marktwaardetoetsen. Middelen die vrijkomen doordat waardering van de strategische gronden en gebouwen worden opgeplust naar de waarde bij huidige bestemming op basis van een taxatie. .

8.743

Bij de jaarrekening 2020 is het positieve resultaat van 84 duizend euro op project P+R Meerstad aan de reserve toegevoegd. Daarnaast is 144 duizend euro aan rente toegevoegd ter dekking van kapitaallasten.

Voldoende

Egalisatiereserve Instellingen

Betreft de egalisatiereserve die is ontstaan door het niet volledig toevoegen van de van het concern ontvangen indexatie in het betreffende jaar aan het subsidiebudget. Het verschil tussen de aan het subsidiebudget toegevoegde indexatiepercentage en de gemeentelijke compensatie wordt jaarlijks verrekend met deze reserve.

3.138

Conform de t-2-systematiek is in de primitieve begroting 3,296 miljoen euro toegevoegd, zodat we deze over 2 jaar kunnen toevoegen aan de subsidiebudgetten en deze kunnen verrekenen met de betreffende instellingen. Via dezelfde systematiek hebben we een bedrag van 1,911 miljoen euro onttrokken. Aanvullend hebben we 2,0 miljoen euro onttrokken ter dekking van de gemeentebegroting en 400 duizend euro ter dekking van het tekort op de WIJ-organisatie.

Voldoende

ESF

Deze reserve dient om vrijval van ESF- subsidie die de gemeente Groningen als centrumgemeente ontvangt te reserveren en wordt zoveel als mogelijk weer ingezet ter dekking van projecten

2.141

In 2021 is 1,0 miljoen euro ingezet ter dekking van het werkprogramma en 250 duizend euro als structurele dekking voor de bedrijfsvoeringkosten werk. Een bedrag van 1,801 miljoen euro is in de reserve gestort ter dekking van deze structurele bedrijfsvoeringkosten.

Voldoende

Esserberg

Deze beklemde reserve dient ter dekking van een deel van de kapitaallasten van het investeringsproject 'renovatieplan sportpark Esserberg'.

160

De onttrekking in de primitieve begroting ad 11 duizend euro betreft een deel van de kapitaallasten.

Voldoende

Extra Beleid Kinderboerderij

Deze reserve dient voor het opnemen van nog te besteden extra beleidsmiddelen.

11

Er hebben geen mutaties plaats gevonden

Voldoende

Extra Beleid Verbouwing Stadhuis

Deze reserve dient voor het opnemen van nog te besteden extra beleidsmiddelen. 

90

In 2018 is ten onrechte 342 duizend euro aan de algemene reserve toegevoegd. Bij de jaarrekening 2020 wordt dit alsnog in deze reserve gestort. Daarnaast worden de hogere kosten in 2020 ad 631 duizend euro met deze reserve verrekend.

Voldoende

Extra Beleid Wijkwethouderschap (gebiedsgericht werken)

Deze reserve dient om middelen die worden ingezet voor het wijkwethouderschap hetgeen onderdeel is van de gemeente brede beweging om meer gebiedsgericht, dichterbij de burger en partijen, te gaan werken.

868

Er hebben geen mutaties plaats gevonden

Voldoende

Flankerend beleid

Deze reserve dient voor herplaatsing van medewerkers in het kader van de
bezuinigingsoperatie.

1.547

Er hebben geen mutaties plaats gevonden

Voldoende

Gebruiksovereenkomst voetbalverenigingen

Deze reserve dient ter dekking van het fonds “Gebruiksovereenkomsten voetbalverenigingen” in Ten Boer. Op grond van de gebruiksovereenkomsten kunnen voetbalverenigingen een beroep doen op de gemeente voor groot onderhoud aan de accommodaties en de financiering van een aantal zaken op en rond de velden. 

44

Jaarlijks worden vergoedingen verstrekt aan de 4 betrokken voetbalverenigingen. In totaal gaat het om 6 duizend euro.

Voldoende

Gresco

Deze reserve dient als egalisatiereserve voor de resultaten van Gresco

300

300

Bij de jaarrekening 2020 is een deel van het positieve resultaat (288 duizend euro) op energiebudgetten aan de reserve toegevoegd. Hiermee komt de reserve op het maximale niveau van 300 duizend euro.

Voldoende

Gresco aanpak 24 gebouwen

Deze reserve dient voor de gedeeltelijke dekking van de kapitaallasten integrale aanpak 24 gebouwen

125

Er hebben geen mutaties plaats gevonden

Voldoende

Grondzaken

Deze reserve dient ter vorming van een toereikende buffer voor het opvangen van schommelingen op de grondexploitaties. 

7.959

Het resultaat over 2020 ad 7,959 miljoen euro is bij de bestemming van de jaarrekening aan deze reserve toegevoegd.

Voldoende

Hergebruik grond

Deze reserve dient om vooruit ontvangen gelden voor de toekomstig te maken kosten te reserveren. Jaarlijks wordt het exploitatieresultaat verrekend met deze reserve.

626

Er hebben geen mutaties plaats gevonden

Voldoende

Kunst op straat

Deze reserve dient voor het financieren van kunst bij nader te bepalen kunstprojecten in de openbare ruimte.

245

Voor het kunstwerk uitkijkpost Ringweg Zuid is 18 duizend euro onttrokken.

Het niveau van de reserve is voldoende. De onderstaande drie projecten worden nog via de reserve betaald:
164 duizend euro Ring zuid/ Zuiderplantsoen, 50 duizend euro Meerstad Punt Oost (Amfitheater) en 31 duizend euro Energietransitie Clio/Noorderpeil.

Nieuw Raadhuis Haren

Deze reserve dient ter dekking van een deel van de kapitaallasten van het nieuwe gemeentehuis.

1.599

De toevoeging van 147 duizend euro betreft rente. De onttrekking van 126 duizend euro heeft betrekking op de dekking van de kapitaallasten.

Voldoende

Nieuwbouw VMBO

Deze beklemde reserve dient ter dekking van kapitaallasten

853

De begrote onttrekking van 238 duizend euro houdt verband met de dekking van de kapitaallasten van de gebouwen van VMBO. Ook is de structurele onttrekking aan deze reserve met 138 duizend euro verlaagd.

Het niveau van deze reserve is onvoldoende. Er moet nog een bedrag van 2,1 miljoen bijgestort moet worden. Daarvoor moeten wij het voormalige schoolgebouw aan de Travertijnstraat 12 verkopen. Zodra het pand verkocht is voor het beoogde bedrag, voegen wij de opbrengst aan deze reserve. Daarmee zou de reserve voldoende zijn. Dit is ook verwoord in het risico.

Onderhoud en vastgoed

Deze reserve dient ter dekking kosten beheer en onderhoud van vastgoed

37

Er hebben geen mutaties plaats gevonden

Voldoende

Onderwijshuisvesting

Deze reserve is voor het opvangen van risico's en het mogelijk maken van toekomstige investeringen.

5.000

4.475

Bij de jaarrekening 2020 is het resultaat op onderwijshuisvesting ad 2,348 miljoen euro aan de reserve toegevoegd en is het saldo van de opgeheven reserve Quintusschool ad 285 duizend euro toegevoegd. In de begroting 2021 is het overschot binnen het programma 'Onderwijshuisvesting' (2,195 miljoen euro) eveneens als toevoeging opgenomen en is de structurele toevoeging aan deze reserve met 1,248 miljoen euro verlaagd. Tenslotte is 675 duizend euro onttrokken ten behoeve van Onderwijshuisvesting Groningen Zuid.

Voldoende

Openbaar Gebied

Deze reserve dient ter dekking van kosten inrichting openbaar gebied

24

Er hebben geen mutaties plaats gevonden

Voldoende

Quintusschool

Deze reserve dient ter dekking van de kapitaallasten van de verbouwing die is gepleegd in het kader van de samenvoeging van De Marke en De Meent tot de huidige Quintusschool

0

Bij de jaarrekening 2020 is besloten om deze reserve op te heffen en het resterende saldo van 285 duizend euro aan de reserve Onderwijshuisvesting toe te voegen.

n.v.t.

Realisering Speelvoorzieningen

Deze reserve dient ter dekking van kosten realisering speelvoorzieningen.

89

Er hebben geen mutaties plaats gevonden

Voldoende

Regio Specifiek Pakket ZZL

Deze reserve dient om projecten uit het Regio Specifiek Pakket Zuiderzeelijn (RSP-ZZL) te financieren.

9.400

Er hebben geen mutaties plaats gevonden

Voldoende

Regionale Energie Strategie 

Gemeente Groningen ontvangt als centrumgemeente voor een periode van drie jaar middelen van het Rijk voor de ondersteuning van het proces van de Regionale Energie Strategieën (RES). Deze reserve is ingesteld voor de nog te ontvangen en nog niet bestede middelen.

0

Ten behoeve van het RES-traject is de laatste tranche ad 422 duizend euro aan deze reserve onttrokken.

n.v.t.

Reserve kapitaallasten Gele steentjes

Deze (beklemde) reserve dient ter dekking van de kapitaallasten conform het BBV mogen middelen niet meer in mindering worden gebracht op het project zelf als hierdoor een negatieve boekwaarde ontstaat

491

Er hebben geen mutaties plaats gevonden

Voldoende

Reserve kapitaallasten ICT modules vastgoed-management

Deze beklemde reserve dient ter dekking van kapitaallasten

97

Ter dekking van de kapitaallasten voor de investering in de ICT module vastgoedmanagement wordt jaarlijks een bedrag aan deze reserve onttrokken. Zowel voor 2020 (via bestemmingsvoorstel bij de jaarrekening 2020) als voor 2021 is hiervoor 33 duizend euro onttrokken.

Voldoende

Reserve kapitaallasten Speelvoorzieningen

Deze (beklemde) reserve dient ter dekking van de kapitaallasten conform het BBV mogen middelen niet meer in mindering worden gebracht op het project zelf als hierdoor een negatieve boekwaarde ontstaat.

848

Bij de jaarrekening 2020 is 69 duizend euro aan deze reserve toegevoegd ter dekking van de kapitaallasten voor de investeringen in de openbare ruimte.

Voldoende

Reserve kapitaallasten Van Lenneplaan

Deze (beklemde) reserve dient ter dekking van de kapitaallasten conform het BBV mogen middelen niet meer in mindering worden gebracht op het project zelf als hierdoor een negatieve boekwaarde ontstaat

492

Er is voor 13 duizend euro aan deze reserve onttrokken ter dekking van kapitaallasten.

Voldoende

Reserve Kapitaalslasten

Deze (beklemde) reserve dient ter dekking van de kapitaallasten conform het BBV mogen middelen niet meer in mindering worden gebracht op het project zelf als hierdoor een negatieve boekwaarde ontstaat

17.869

Bij de jaarrekening 2020 zijn de volgende bedragen aan deze reserve toegevoegd: 447 duizend euro resultaat P+R Meerstad, 1,283 miljoen euro inzake resultaat grondexploitatie Grote Markt, 80 duizend euro inzake Kardings ontzet en 81 duizend euro aan rente. Bij de primitieve begroting zijn ten behoeve van de financiering van de binnenstad (350 duizend euro) middelen aan de reserve toegevoegd. Met betrekking tot dekking gerealiseerde investeringen Haren is 48 duizend euro rente toegevoegd en 106 duizend euro onttrokken ter dekking van kapitaallasten. Eveneens is bij de primitieve begroting incidenteel 1,0 miljoen euro onttrokken ter dekking van de begroting. Het betreft de vrijval Transferium Hoogkerk dat bij nacalculatie een voordeel opleverde. Via begrotingswijzigingen zijn er ten behoeve van de volgende projecten toevoegingen geweest: Wijkvernieuwing Sunny Selwerd (1,5 miljoen euro), Caspomor Park (50 duizend euro), Verkeersveiligheid 2021 en 2022 (433 duizend euro), Nieuw fietspad Platvoetspad (101 duizend euro), Aanleg verbindende bruggen Paddepoel (175 duizend euro), Herinrichting Nieuwe Boteringestraat (180 duizend euro) en Uitvoering 4 projecten verbetering fietsnetwerk (65 duizend euro).

Voldoende

Reserve Kapitaalslasten

Deze beklemde reserve dient ter dekking van kapitaallasten

381

Bij de primitieve begroting is een bedrag van 14 duizend euro onttrokken, welke betrekking heeft op de dekking van de afschrijvingslast van Sportpark de Kring.

Voldoende

Reserve Kapitaalslasten

Deze beklemde reserve dient ter dekking van kapitaallasten

4.679

Bij de jaarrekening 2020 is ten behoeve van Groene Wei het niet bestede deel van de intensiveringsmiddelen ad 394 duizend euro toegevoegd ter dekking van kapitaallasten. Voor het jaar 2021 is opnieuw 394 duizend euro voor dit onderwerp toegevoegd. Conform primitieve begroting is 56 duizend euro onttrokken ter dekking van de kapitaallasten van het pand Heesterpoort 1 en is 22 duizend euro gestort ter dekking van de kapitaallasten, zoals in het raadsvoorstel Revitalisering Stadhuis is opgenomen. Ook is 608 duizend euro toegevoegd voor Herontwikkeling locatie St Jansstraat/herhuisvesting VRIJDAG.

Voldoende

Scholenfonds

Deze reserve dient ter dekking van de kosten bouw nieuwe school

1.730

De toevoeging van 135 duizend euro houdt verband met de bouw van het nieuwe kindcentrum.

Voldoende

SIF

Deze reserve is ingesteld voor nog niet uitgegeven (rijks)middelen voor toekomstige projecten. 

22.076

Bij de jaarrekening 2020 zijn de volgende bedragen met deze reserve verrekend: toevoegingen van 367 duizend euro voor Ringsparen en 112 duizend euro voor Groencompensatie, en onttrekkingen van 244 duizend euro voor verkeersveiligheidsmaatregelen en 164 duizend euro voor plankosten SIF. Conform primitieve begroting is 2,0 miljoen euro ingezet ter invulling van de taakstelling om subsidies te verwerven en wordt jaarlijks 500 duizend euro toegevoegd voor Groen. Via begrotingswijzigingen zijn bedragen onttrokken voor SIF Groen (400 duizend euro), dekking over-programmering Wijkvernieuwing (1,0 miljoen euro), binnenstadvisie bestemming binnenstad (1,0 miljoen euro), verkeersveiligheid 2021 en 2022 (187 duizend euro) en herinrichting Nieuwe Boteringestraat (30 duizend euro). De begrote onttrekking ad 1,0 miljoen euro ten behoeve van geluidshinder is niet uitgevoerd omdat deze middelen pas in 2022 zullen worden besteed. Ook is de begrote onttrekking voor Wijkvernieuwing ad 1,0 miljoen euro voor 931 duizend euro teruggedraaid, omdat deze middelen niet nodig bleken te zijn.

Voldoende

Vastgoed verkoopopbrengst ten behoeve van bezuinigingen

Deze reserve dient om de opbrengsten van het afstoten van vastgoed in enig jaar aan een bezuinigingstaakstelling van een volgende jaar toe te rekenen en tijdelijk te reserveren.

0

Er hebben geen mutaties plaats gevonden

n.v.t.

WarmteStad

Deze reserve dient ter dekking van het risico van het hebben van een rekening courant-verhouding met WarmteStad BV 

60

Er hebben geen mutaties plaats gevonden

Voldoende

Zernike College

Deze reserve dient ter dekking van de kapitaallasten van de nieuwbouw van het Zernike College. 

8.774

De toevoeging van 1,186 miljoen euro betreft het (via het gemeentefonds ontvangen) financiële voordeel van omschakeling van de Harense locaties van het Zernike College van dislocaties tot nevenvestigingen. De onttrekking van 244 duizend euro is ter dekking van de kapitaallasten.

Voldoende

Totaal reserves

178.120

Deze pagina is gebouwd op 07/05/2022 16:24:24 met de export van 07/05/2022 16:01:18